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张家口市首创“四分离”模式优化审批流程

发布时间2019-07-05 09:34:57   来源:河北新闻网   收藏本文

  为批得好、批得快、批得优
 
  张家口市首创“四分离”模式优化审批流程
 
  “近两年来,我们公司经常到市行政审批局办理店址迁移和事项增设等审批事项,提交相关材料后,通过窗口服务台上的电脑就能清晰看到办理进度,基本两个小时不到就能顺利办结……”河北华佗药房连锁有限公司副总经理郭智宏对记者说。 自2017年4月28日,伴随着市行政审批局的成立,张家口市不断创新探索精简优化行政审批良策, 在全省首创了 “受理、 审查、 勘验、批准”四分离行政审批运行模式,通过全新架构审批流程,实现了申办人与审批人不见面、勘验人与批准人相分离,做到了依法审批、高效审批、廉洁审批,进一步优化了营商环境。
 
  在借鉴天津滨海新区等先进地区经验的基础上,结合张家口市特点,市行政审批局制定并实施“四分离”运行机制,建立“车间式流水线”审批设计。审批时,由统一受理科受理各类承诺办理的单办事项、并联审批事项,并将申请人提交的资料转送至审批业务科室,再由审批业务科室根据申请人提交的申请材料,对照标准完成审查工作,符合条件的批准同意,确需勘验的转送至勘验科。之后勘验科根据审批业务科室提出的勘验内容和标准申请,统一组织协调进行勘验,并汇总勘验结果向审批业务科室反馈,最后由统一受理科通知领取审批决定。
 
  为进一步厘清各科室间的权责边界、打通各科室间的 “信息孤岛”,市行政审批局多轮清理审批事项,使行政许可事项精简到103项,精简幅度达50%。同时,制定30多项标准化制度清单,编印完成 《审批服务指南》 《受理要点》 《审查要点》 和《勘验要点》四本1.0版本标准化用书。组建了一支跨部门、跨行业联合踏勘队伍,将原先需要勘验的170项集中梳理为61项,有效降低了行政成本;通过优化勘验流程,探索创新 “超前辅导、网上勘验、多勘合一、委托勘验”四大举措,整合形成了一条既符合审批实际,又具有张家口特色的勘验机制;建立了勘验评审专家库,由勘验科随机抽取参与相关评审工作,有效保证了勘验时间和质量。
 
  在行政审批 “四分离”模式的构建中,市行政审批局始终遵循 “件动人不动”的工作流程核心,充分利用 “互联网+”,按照 “四分离”模式开发设计了市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区) “四级平台”网上审批系统,实现了一个平台“审”到底。同时, 拓展服务平台,将受理、 审查、 勘验、 批准所涉及的事项办理模式和程序都在计算机系统上进行了 “相对分离” 的预先设置和预警,方便群众在线咨询、网上申报、网上查询办理进度、 在线评价。 开通官方微信、 微博, 印制 “二维码” 一次告知图册, 实现了线上线下、 窗口内外业务流程的有效衔接和无缝贯通。在延伸政务服务方面, 及时更新审批事项的最新政策、 办理要件、 申办材料等信息,开通在线申报、在线投诉、办事预约等功能,提供24小时在线咨询、查询服务。 (记者李丽华 通讯员武剑、赵永春)

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